武汉到潜江多远:农业的地位，存在的问题几对策

农业的地位，存在的问题几对策

农业是国民经济的基础，农业的现代化，是建设有中国特色社会主义的有机组成部分，这是被人类社会发展史证实的一条客观规律。但是，随着工业化进程的加快，有些同志对农业在国民经济中基础地位的认识出现偏差，这无疑会直接影响乃至阻碍农业现代化的进程。

传统农业基础论的反思

从发展的角度看，农业作为基础性产业，它对于发展工业和其它事业，为国家的资金积累，对推进国家大型工程建设等发挥了一定的作用。但是，随着社会经济的新发展，其局限性日渐显现。

一是农村人口和劳动力的滞留和流动，这作为社会主义现代化过程表现，不能用以证明农业的基础地位。中国的现代化是农村城市化、城乡一体化、人民生活富裕化的过程，其中，农村城市化过程具有渐进性、劳动力结构变动性等特点。我国几十年中实行了阻止农业人口、农村人口进城的政策，旧的户籍制度将这部分人长期束缚在土地上，这阻碍了农业劳动生产率提高。

其次，农业攫取大量社会资金是农业基础地位削弱的表现。一个国家的工业化从起始到完成过程中，前期由农业向工业提供资金积累，后期则进入工业“反哺”农业、“以工补农”时期。这时，从资金积累上看，农业不能成为国民经济的基础。我国现已进入工业化发展阶段，GNP中工业份额已超过农业，工农业应进入自我积累、自我发展的时期。

三是如何看待“农村是工业的重要市场”。“农业”和“农村”是两个不同概念，不应将农村消费工业品看成是农业基础作用的再现，农业是不是基础，应从产业本身的关联度去考察。现代农业离不开现代工业的物质技术装备，同样，现代工业品如化肥、农药、农机，离开了农业也失去发展的意义。这里，我们首先看到的不是工业对于农业的依存关系，而是现代农业对于现代工业的依存关系。

工业社会不能改变农业的基础地位从技术社会形态上考察，我们已经进入了处于农业社会和信息社会之间的工业社会，因此，我们主要讨论工业社会阶段的农业。

在工业社会中，“粮油等基本生活必需品主要来源于农业”，这个论断基本正确，然而，随着人们饮食方式、饮食习惯和生活节奏加快，许多人食品构成趋向于由现代工业加工包装的精美食品，这些食品在统计上属于工业品。这样，吃农产品似乎变成了吃工业品。

但是，我们如果从人们食物构成，或者从粮食需要的变化上，弱化农业的基础作用是不客观的。20多年来，城市统计调查表明，粮食消费减少了，肉、蛋、奶、鱼、菜、果等的消费多了，虽然，主副食难以分离，农工产品互易其位，但人们所摄入的营养说到底是由农业提供的。

再次，随着现代医学、分子生物学、电子学等相关工业的发展，人类的机能支持获得了多元化维持，但是，无论科学技术与工业怎样发展，都不可能从非生物界获取有机养料，直接合成人体必需的碳水化合物、蛋白质、脂肪等营养素，这就意味着生物医学不可使“利用生物机能，通过劳动强化或控制生物生命过程”为定义的农业失去意义。从生物医学、药物学上看，进入生物界制造供人体摄取的有机物，来解决人类一般的营养需要，还得靠农业。

农业现代化道路的正确选择社会实践中，在反映和评价农业时，总是时“冷”时“热”，其症结除了传统农业基础论本身的缺陷外，还在于部分人对农业基础地位采取了实用主义的态度，认为农业是“垫脚”产业。更为深层的问题是，还有一种固执的认识——认为现代化过程中，应该先搞工业现代化，然后搞农业现代化。结合中国经济发展史看，这不是一条有中国特色的社会主义道路。

从我国历史看，19世纪前期，“精耕细作的农业，养活了不断增殖的人口，容纳了不断扩大的市场系统，除少数几次例外，还成功地防止了长期的、普遍的饥荒。”然而，清王朝的腐朽，辛亥革命的妥协，北洋军阀混战，国民党反动统治，使农业和农民的境况，“一代不如一代”。这就不难理解，为什么以毛泽东为代表的中国共产党人领导的民主革命，会走农村包围城市的道路；也不难理解，为什么以邓小平为总设计师的中国改革的头浪，会发端于农村并取得成功；为什么以江泽民为核心的党的第三代领导人，不断深化农村改革并取得累累硕果。反观历史：没有农业现代化，就无从谈社会主义现代化。

在经济体制转换时期，以往对农产品统购统派、农业生产要素的非市场化配置、农产品流通违背价值规律等，都挫伤了农民和农业。在建立市场经济体制过程中，农业也应按市场规律，调整内部结构，优化资源配置，促进规模经营，提高农业劳动生产率。但是在市场经济条件下，农业的发展同其它产业的发展是有矛盾的，由于农业生产的季节性和地域性强，以及农产品附加值相对低，常使它处于不利的竞争地位，这就迫切需要各级政府在政策环境、资金投入、市场引导等方面，加大科技兴农力度，调整农业种植结构，推进农业产业化进程，使农业和农村工作在世纪之交能迎来一个新的更大的发展。