胶头滴管的握持方法:安全生产管理的小故事

魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”

扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。”

文王再问：“那么为什么你最出名呢？

扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”

文王说：“你说得好极了。”

小故事折射出大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。

1元事前预防＝5元事后投资，这是安全经济学的基本定量规律，也是指导安全经济活动的重要基础，同时也告诉我们：预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“产出比”。工业实践安全效益的“金字塔法则”也告诉我们：设计时考虑1分的安全性，相当于加工和制造时的10分安全性效果，而能达到运行或投产时的1000分安全性效果。

安全管理中，预防性投入的效果大大优于事后型整改效果。这就要求在我们的安全生产管理中，是要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。在实际工作中，要综合运用行政、经济、法制手段，由被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，由阶段性安全生产专项整治及突击式安全检查向长期性规范化、经常化、制度化安全监管转变，由注重事后查处向注重事前防范转变，由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变，由以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，切实推动安全管理工作重点下移、关口前移，加强事前防范，提高工作的前瞻性。

安全生产是民航工作的头等大事，直接影响、决定着民航事业的发展。工作中，我们要与时俱进，努力探索安全生产监管的新方法、新途径，在提高安全生产监管能力上下功夫，使安全生产的长效管理落到实处，为民航事业的发展，构建和谐、健康、安全的社会环境做出不懈的努力。(作者单位：济南机场中航油山东分公司）

作者：冯福亮

[b]编者按：[/b]2005年3月1日，民航总局召开了民航安全生产专项整治动员会，以此拉开民航系统安全生产专项整治活动的序幕。海南航空按照总局指示精神，迅速在各基地成立安全专项整治活动领导小组，展开一系列安全整顿工作。

海航上下安全整治工作如火如荼地开展，笔者在此期间走访了海航安全生产一线部门，接触了可爱的飞行员、机务员。终日忙碌的他们，语言朴素，但在各自的岗位上却精益求精。不管是飞翔在蓝天里的飞行员，还是整日在机库围着飞机转的机务员，他们都有一个同样的使命，将每个航班的旅客安全送达目的地。

[b]飞行背后的故事[/b]

来到海航飞行部，笔者想采访几位机长，听他们说说是如何在危急中凭借高超的本领驾驶飞机，转危为安的。没想到遇到的每个人都“惜字如金”。女机长丁华荣的回答最能代表大多数人的意见：“我没什么好说的。按照操作手册和程序，该怎么飞就怎么飞，危急情况没遇到过，一个故事也讲不出来。”

真的如她所说的没有故事吗？从事飞行事业20年，海航飞行部波音机队B737机长，飞行教员，海航第一位女机长，这些头衔都不是凭天而降的。所谓“台上一分钟，台下十年功”，她比其他男飞行员付出了更多的汗水和心思。在学员的眼里，丁华荣是技术过硬、态度严谨的教员，也是一位可亲、豪爽的大姐。一位学员悄悄告诉笔者：有一次，丁华荣走出驾驶舱，刚到洗手间门口，正好被一位男乘客看到，乘客失声大喊：“开飞机的是位女机长！”丁华荣笑着调侃道：我飞了快20年了，飞机还从来没有不听使唤的。看着女机长坚定沉稳的目光，乘客惊慌的神情很快平静下来，也为自己的唐突感到不好意思。

海航从创建至今，其飞行队伍建设经历了一个不平凡的发展轨迹。1992年10月之前，海航一个飞行员也没有，从1992年11月1日到12月19日，民航总局、海航创业者开始奔波于北京、西安、沈阳等地，招收第一批飞行员。面对当时民航企业较落后的机制，海航大胆尝试，在待遇、人员使用和员工福利等方面做出大幅改革，制定了较为灵活的体制，在当时民航系统专业人才严重缺乏的情况下，于40天内组建了一支46人的专业素质良好的飞行员队伍。之后，海航一直把培养技术过硬的飞行员作为一项重点工作。目前，海航拥有飞行员近1500人，飞行人才的储备为安全飞行奠定了基础。

当然，飞机安全飞行，还离不开一支“医生”队伍，他们专门为飞机“体检”，不允许飞机出现任何故障，保证飞机的绝对“健康”。飞机的贴身医生就是终日在机库里与各种配件打交道的机务兄弟。

郭宏基是海航维修工程部的一名普通机务人员，他说：“飞机其实是非常有灵性的，他有着独特的与人交流的方式。他‘生病’了会悄悄告诉你，但如果你不懂飞机的语言，不能和它心灵沟通，它就会不高兴，甚至有时会耍小脾气。”真有意思，海航的机务人员将枯燥的工作描绘得如此生动有趣。从他们的一言一行中真的能理解他们爱这份事业，其实也是在一心一意地维护着旅客的生命财产安全。

越是到节假日，海航机务越不能放松为飞机“治病”的工作。“谁愿意让一架带病的飞机上蓝天呢？这是对旅客极度不负责任”，小郭特别强调。为了提高安全保障效率，海航机务经常要顶着炎炎烈日或冒着狂风暴雨，坚持在工作岗位上。一次，为了不耽搁第二天航班的正点起飞，负责排除飞机故障的同事一吃完午饭，就接着给一架待修的飞机更换钢索和控制活门。天公不作美，原本骄阳似火的天气瞬时变得狂风大作，暴雨倾盆，大家来不及躲闪，只能暂时在飞机下“小歇”，雨过天晴后，大家全身湿漉漉的也顾及不上换衣服，将衣服拧干又继续干，一干就是16个小时。

海航几代机务人员多年坚持不懈地钻研探索，换来了公司安全、效益、质量的同步提升：

2000年6月海航首次实施B737飞机1C检；

2002年3月海航1号张力式维修机库建成；

2003年5月世界首架D328飞机2C检顺利完成；

2003年7月完成首架737-3/400飞机6C检；

2003年11月世界首次EGPWS的改装工作顺利完成；

2004年1月通过“首相一号”和“豪客800和XP”两个机型的维修许可，成为雷神飞机公司授权服务中心；

2004年3月完成法属WANAIR公司D-328 2C检技术外派支援。

目前，海航主力干线机型波音737飞机和主力支线机型多尼尔328飞机已实现完全自修，海航还具备对外承接波音737飞机和多尼尔328飞机高级别检修的能力。海航的航线维修网络已经遍布全国大中城市，海航完善的质量管理体系、强有力的工程技术管理和维修能力保证了为旅客提供更加安全、正点的航空运输服务。在近期的专项整治工作中，海航维修工程部又把起落架问题、襟翼不对称、增压故障、D328火警等技术性难题作为重点来攻关。

海航安全飞行纪录铸造了海航的安全品质。海航开航运营十二年来保持了良好的安全纪录，累计安全飞行100余万飞行小时，多次创下事故征候万时率为零的优秀安全业绩，2000年、2001年、2003年夺取中国民航安全生产最高奖项——“金鹰杯”，服务质量在业界和旅客中创造了良好口碑，6次获得“旅客话民航”用户满意优质奖；多次获得全民航航班正常率评比第一名、连续六年航班正常率超过80%，成功塑造了中国民航航班正点率第一的优秀服务品牌。

当我们乘坐舒适的航班穿梭于蓝天白云间时，应该想到这背后包含着很多人的辛勤劳动，正是他们坚守着对生命的承诺，日复一日保证了飞机的安全飞行。

[b]铁的纪律造就铁的队伍[/b]

海航认为，“人”是一切影响安全的因素中可变性最强的。降低人为差错，对于消灭事故隐患萌芽，提高安全系数，使安全防范关口有效前移，有着积极作用。海航从开航运营就将安全作为考核干部员工工作最重要的指标，对安全的要求细致到苛刻的地步，安全在各项指标中处于一票否决的决定性地位。十多年来，正是保持了初创时期的这种从严治军的精神，才成就了海航今天的安全纪录。

海航开航之初，飞行人才紧缺。1994年春节前夕，海航一批送外培训的飞行员学成回国，他们技术过硬、成绩骄人，等待着他们的，是宽阔的蓝天。然而，他们之中有两名飞行员没有执行公司指定的行程，规定让他们在香港转机后，取道广州或者深圳返回海口，两人想着第二天就是春节假期了，便擅自从香港直接飞了回来。春节过后，海航坚决将这两名花费20万美元改装费的飞行员除名了。

海航在飞行人员紧缺的关头却因为一点“小事”开除两名刚培养出来的飞行人才，很多人觉得有些小题大做。海航却坚持认为，飞行员的纪律作风和技术本领一样重要，公司不能把价值几亿元的飞机和数百名旅客的生命安全交给缺乏责任心的人，即使技术再好也不能要，海航不能拿旅客安全冒险。

海航在规章制度面前一视同仁，某高层管理干部曾因一次事故征候受到降级、降职的严厉处罚；飞行员曾经因操作失误而降职为行李搬运工。不过海航赏罚分明，对于那些为安全工作做出贡献的员工，公司也会给予表彰和奖励。

在一次波音737飞机6C检中，维修工程部飞机维修发动机区的黄松森在右发吊架进行内部结构检查时，凭着强烈的责任心，主动对其他部件进行了检查，发现吊架侧面盖板里的EDP壳体回油管与侧面盖板的连接钢绳相磨，并及时向公司反映了情况，因此公司组织人力对整个机队进行检查，消除了安全隐患。事后公司专门下文号召全体员工向黄松森学习，并给予他通报表扬和经济奖励。

海航的奖惩并不是只停留在事件的表面，而是根据每一个案例进行深入分析，把失误和业绩分门别类，针对不同的情况采取不同的处理方式，从中总结安全运行的宝贵经验。

[b]安全管理 制度先行[/b]

俗话说：没有规矩，不成方圆。海航人已经认识到了管理对于安全运行的重要性，并建立起一套科学的安全生产制度，不断创新完善，巩固了其在航空业界的地位。通过学习和引进国外先进技术，改变行政与经验型的管理模式，建立以机长为核心的飞行安全保证体系、以签派为中心的运行保障体系、以121部规章要求建立总飞行师和总工程师为首的技术管理体系组成的科学化管理模式。

海航率先引入了FOC运行控制系统，全面提升运行控制能力和安全保障水平。它是公司领导的全天候运行授权的代表，是公司组织和实施飞行的指挥中心，是协调、控制航空公司航班运行的职能部门，也是集中、迅速处理不正常及紧急事件的决策和发布机构。

海航强化安全运营监察体系，要求所属的各部门完善与健全自我监督、自我审核、自我评价的机制，淡化行政检查，加强标准程序检查，建立了以首席执行官为领导的安全决策机构——海航安全委员会；以部门安全执行机构、基层安全执行小组为核心的安全执行机构；以安全监察部、安全监察部特派办为主体的安全审核机构，形成海航的安全监察闭环体系，实施预防性持续监察。工作方式也从侧重事后的被动监督处理转变为事前的主动监督检查，从一般性检查转变为深入专项监督检查，做到了规范化、科学化和程序化。

目前，海航正致力于完善安全形势分析制度，定期对安全形势做分析评估，板块内各公司进行交叉安全检查，深入细致地查找安全隐患，并将交流总结的结果及时向有关部门通报，所以在海航集团的办公平台上经常可以看到各种安全指令、安全提示、信息通告和安全防范通知等文件，以引起员工对安全问题足够的重视。

海航在运行管理上，除了遵守民航总局的规定以外，还自行制定了《海航集团121部手册》、《飞行员管理手册》、《飞行规则》。为提高飞行安全品质，海航先后修订并发布了《飞行技术管理规定》、《技术检查不合格管理规定》、《飞行教员教学责任制管理规定》、《飞行检查员责任制管理规定》、《模拟机教员管理规定》等一系列规章。在飞行上实行教学组、检查员、总飞行师三级技术把关负责的规定，进一步明确了飞行技术与训练管理体制，规范飞行技术标准申报与审批程序，提高飞行训练质量。

为在管理上达到行业内的高标准，海航将目光投向国际一流的公司，引入先进的管理制度和理念，在安全制度建设方面与国际接轨。海航是中国第一批通过CAAC121部运行合格审定的4家航空公司之一，是中国第一家全面通过ISO9000质量体系认证的航空公司。日前，海航又重新通过了ISO9000质量体系年审，标志着海航的质量管理体系时刻处于完善和有效状态。海航对安全管理实行预案制，防患于未然，同时，把世界先进的管理理念运用到安全管理中。海航正在实施六个西格玛管理，飞行、机务、运行、乘务等安全一线部门成为管理改革的先锋军。

海航坚持以规范化管理为基础，建立了安全管理和自我审核机制，同时保持了质量管理体系的完善性和有效性。十多年来，海航不断探索安全管理制度的进步，安全保障体制不断趋于完善。

[b]科学技术为安全保驾护航[/b]

走进海航基地的FOC签派中心，看到一排排现代科技设备和签派员互相传递信息的场景，感觉好像走进了电影拍摄现场。是的，这里就是飞机指挥中心。FOC运行控制系统是海航运行控制的主系统，海航所有航班运行均通过该系统进行控制，包括航班飞行的实时动态、航班过站时间、航站衔接是否有冲突、机场航路的正常情况、飞机性能、机场保障、气象信息等等。在这里，运行指挥人员只需头戴耳机，通过电脑轻轻一点鼠标，即可完成电话呼叫、对空对地电台呼叫等日常的航班调度指挥工作。海航率先引入FOC运行控制系统，全面提升了运行控制能力，提高了安全保障水平。海航2004年共保障了14.1万个航班的生产运行，比2003年增加了37%。运行控制原因事故征候万时率为0，运行控制原因造成的严重差错万架次率为0。目前可以实现日控制300架飞机，保障1500个航班的全球控制签派能力。

2004年，海南航空“现场指挥系统”也投入试运行。该系统作为FOC系统的子系统配套使用，不仅改变了原来现场指挥工作的半手工工作模式，全面实现现场指挥自动化，它还具有相当完备的功能，几乎囊括航班生产运行所必须的各项流程，如航班计划制作、航班动态管理、航班保障数据录入、不正常航班事件记录等等。“现场指挥系统”的成功研发，较好地实现了航班保障信息资源共享，降低了工作人员的劳动强度，减小了人为原因造成工作差错的可能性，达到提高整体运行品质的效果。比如机场现场指挥室录入“旅客登机”时间，信息录入系统后，各保障单位将通过系统提示功能同时获得该信息，不必再通过对讲机或电话通知，同时系统将自动记录各项信息的录入时间，作为质量记录，以备查阅。

在飞行上，海航运用了QAR（Quick Access Recorder注）运行监控技术，该技术可以使飞行人员在飞行全过程中受到监控，因此飞行人员可以通过系统发现自己的不足，飞行部也可通过系统了解飞行员普遍存在的问题，及时纠正，该技术运用两年多来，飞行员的飞行品质有了很大提高。

从2000年开始，海航实行飞行预先准备网络化，成为首家实行网上飞行准备的航空公司。在网上做飞行准备，不仅方便、节省时间，而且可以实现对飞行员的技术监控。飞行员可以利用网络，实现技术手册查询、业务学习、飞行准备、查询机组排班、了解安全信息、获取航行情报、非正常事件调查以及自己的飞行记录。运行网的建立，不但延长飞行员的休息时间，增强对飞行预先准备质量的监控，为飞行人员创造了学习条件，并且加快了海航与国际先进航空公司接轨的进程。该技术曾获得2002年民航科技进步三等奖，并在民航总局组织的推广会中参与研讨。

日前，海航还完成了飞行准备网技术升级工作。增设了FOC电话调度系统、签派放行模块、航班调整信息自动发布模块、订座系统接口模块、配餐计划模块，升级飞机保留故障模块、机组排班系统、机组飞行档案模块等，为飞行人员创造一个更加宽松的工作环境和完备的技术支援平台。

对于航行资料的维护，海航也有新招。公司实行航线资料包保障，取消飞行员个人资料，在20条长航线上推行实时签派放行。海航的每位机长都配有笔记本电脑，随时可以查阅航行电子资料。有了电子资料包，为飞行员消除了地域限制，实现信息共享，也无需再对航线手册及航图进行人工维护，提高了工作效率。航行资料交由专人管理，大大降低航行资料的维护费用，也保障了航行资料的准确、可靠。

此外，海航还在国内首创飞行员心理素质综合评估系统，从现代民航的工作特性和现代航线飞行员驾驶工作适应性角度，对评估结果做出深入分析，从而制定出有针对性的人为因素训练和飞行安全管理措施。

高科技的操作平台保障了海航的安全运行，也大幅度提高了一线部门的工作效率。海航就像一块海绵，不断汲取着外界的先进科技成果和飞行经验，经过分析、改进、完善，创建了适合自身特点的运行体系，并日益使这个体系成为海航安全运行的守护神。

[b]企业文化铸造安全理念[/b]

众所周知，安全是民航事业永恒的主题，是航空运输企业的生命线。海航事业发展伊始，便把“安全”的理念传输给员工。海航员工行为规范中有这样一段内容：

航空运输，千条万绪，归根结底，安全第一；

飞行安全，千条万绪，归根结底，纪律第一；

海航纪律，千条万绪，归根结底，技术管理第一；

技术管理，千条万绪，归根结底，“诚”字第一。

四句话构筑了海航安全文化的坚实框架，一线员工将此作为衡量工作品质的标准。海航坚持安全第一、规范管理、高效运作的管理模式，对员工产生了深刻的影响，公司上下逐渐形成了“比贡献、学经验、赶技术、超标准”的安全文化氛围。优秀的安全文化，是海航安全差错预防的牢固屏障。

早在1999年海航就邀请波音公司人为因素专家前来授课，引入了MEDA的差错管理思想。从此，海航对差错的管理也从单纯的喊口号跨越到“消除诱因”、“制定预防策略”、“增加差错容限”、“过程审核”等多种因素综合管理的阶段，使安全文化实现了向体系化、多模式的发展。MEDA的引进犹如一缕春风，将外部的先进理念吹进了员工的大脑，使大家对安全文化有了更深的认识。经过多年实践，海航机务能够把人为严重差错控制为零，在安全保障上取得了突破。

“我志愿投身海航飞行事业，坚持安全第一，刻苦钻研技术，严格执行飞行规章，坚决遵守飞行纪律，永远忠于机长（教员）职责，为海航争光！”这是海航飞行员上岗宣誓的誓词。从2001年4月开始，海航定期举行机长、教员上岗宣誓仪式，每一名机长、教员都要面对国旗和海航航旗庄严宣誓，才能接受公司颁发的聘书，正式上岗。

此外，海航会经常举行主题活动，比如“百日无事故竞赛”、“安全生产100天”、“百日安全综合整治”、“安全主题月”等，在员工中开展安全征文，在团员青年中开展安全教育，在网上开展安全状况问卷调查，利用多种形式宣传安全文化，在全体员工中树立起“安全是大局、安全是发展、安全是稳定、安全是政治”的意识，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好安全生产风貌。

[b]管理变革为安全生产开辟捷径[/b]

2003年8月，海航集团正式启动管理体制变革工作，提出“诚信、业绩、创新“六字管理变革理念。对于生产一线部门来说，在保证安全的情况下，随时随地都需要改进工作流程，提高工作效益，实现公司利益最大化。

海航安全监察部QAR项目的开发就是一个很好的例子。自项目实施以来，QAR警告的发布并通知到飞行员的时间由原来15天缩短到39小时，确保飞行员及时有效分析警告产生的原因，并总结经验教训；QAR硬警告主动反馈率从19%提高到80%；对全部软/硬警告报告反馈率提高到7%，高于欧洲开展FOM（飞行操纵监控）项目的公司两个百分点；建立了QAR网络监控体系，实现了QAR档案管理和预警管理，很好地配合了公司对机组个性化的训练项目，这一成果，被CAAC评定为国内一流水平；公司QAR警告发生率明显降低。

为了更好地为飞行安全服务，海航安监部评估中心还推出了“典型QAR硬警告分析成果网上共享、开放QAR飞行动态观摩、开通QAR监控热线电话及专项邮箱”三项服务，及时收集、反馈QAR问题。新服务推出后，成效显著，公司QAR硬警告主动报告率大幅度提高，接近70%，许多安全隐患都被消灭在了萌芽状态。现在“管理变革”已经成为每一位海航员工发现问题、改造流程、提升工作品质的动力和要求，变革也日益成为海航保障安全生产的“捷径”。

安全是海航的生命线，更是海航全速发展壮大的根本。十多年严格的安全管理和变革创新，海航已经形成了一套较为先进的安全运行模式。在未来的发展之路上，海航还将坚持“高起点、高标准”的作风，对照世界一流航空公司的运行品质，评估自身的运行水平，不断寻找差距，提出改进方案。可以相信，海航这只鲲鹏必将在广袤的蓝天中越飞越稳，越飞越高。

注：QAR，即Quick Access Recorder的缩写，指一种用来解码QAR数据实现飞行品质监控的软件系统。