神武坐骑培养:求教乡镇党委工作报告决议

今后三年，我镇工作的总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，积极开展保护与开发协调发展实验，以富民强镇、提前基本实现现代化总揽全局，解放思想、对外开放、加快发展、维护稳定，全面推进党的建设，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力实现两个文明共同进步和经济、政治、生态的协调发展。
根据这一指导思想，今后三年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：到2004年，实现社会总产值6000万元，力争7000万元；渔业总产值2500万元，力争3000万元；旅游业产值3000万元，力争4000万元；居民收入7200元；人口自然增长率控制在7‰以内。人民生活达到富裕，全镇社会稳定、生态良好、教育发达、文化繁荣、法制健全。

今后三年，我镇发展的战略重点是：加强生态保护与生态镇建设，积极发展生态渔业、生态旅游，使全镇经济、社会、生态协调发展。

要实现上述宏伟目标和发展的战略重点，我们在今后工作中必须牢牢把握以下四个重点原则：

第一，一定要不断加大解放思想的原动力。要抓住加入WTO带来的发展机遇，实现经济社会发展的新的腾飞；必须不断推进解放思想，不断赋予解放思想以新的内涵。我们要针对南麂实际，努力克服由于认识深度不够产生的思想障碍；由于观念转变程度不够产生的思想障碍；由于利益处理不当产生的思想障碍，减少和消除前进中的阻力，为改革和发展注入源源不断的强大精神动力。

第二，一定要突出调整优化经济结构的主旋律。当前， 名新技术革命突飞猛进，短缺经济已基本结束，生产资料和消费品的买方市场实步形成，这决定了调整优化结构将成为今后一个时期经济工作的主旋律。谁抓住民这个主旋律，谁转变得主动，转变得快，谁就赢得竞争主动，赢得了发展时机。从我镇实际出发，随着近海传统作业的萎缩，尤其要加快海洋产业的调整，把海洋渔业生产方式调新、规模高速大、效益调高。同时要大力发展第三产业，促进产业结构合理化、高级化、现代化。

第三，一定要努力做好发挥优势的大文章。经过这几年的发展，我镇已形成了许多潜在的和现实的优势，如资源优势、环境优势、品牌优势等。我们一定要在深入调研、科学分析的基础上，努力挖掘潜在的优势、集聚分散的优势、重组现实的优势、增创新生的优势，采取正确的策略措施，努力变困难为潜力，变压力为动力，借势发挥，不断加快发展的进展。

第四，一定要积极探索解决突出问题的新办法。在改革和发展的过程中，新情况、新问题旨定层出不穷，只有牢牢抓住那些影响全局的突出问题和主要矛盾，努力加以解决，最大限度地克服多种消极面，才能保证改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须一个目标、多个头脑，集中智慧、集中力量、集中精力，积极探索解决问题的新办法、新思路，为促进社会发展创造更加宽松、良好的环境。

今后三年，为了实现宏伟目标，必须牢牢把握以上四个重要原则，紧紧围绕保护与开发协调发展战略重点，切实抓好以下几方面的工作：

一、加快经济结构的战略性调整，着力提高经济发展的效益和质量。

把握社会生产力的发展趋势和要求，以结构调整为主线，在发展中加快调整，在调整中加快发展。

当前，我省正在实行海洋渔产业结构大调整，这对南麂来说既是挑战又是机遇，我们一定要紧紧抓住这个机遇迎接挑战，根据近海渔业资源的减少，张网作业将逐步淘汰的实际情况，积极发展生态休闲渔业和海珍品大网箱养殖，争取上级有关部门的支持适当发展远洋捕捞；要以调整结构为契机，大力发展效益渔业，搞好水产品学休加工，以开发低值鱼类为重点，引进资金、引进新技术、新工艺，抓好一线保鲜和综合利用，增加产品附加值，努力形成拳头产品，提高渔业效益，增加渔民收入。

南麂是名副其实的旅游资源大镇，但目前却是旅游产业小镇。这一方面说明我镇旅游业与先进地区相比尚有很大差距，另一方面更说明我们发展的潜力还很大。因此，我们要紧紧围绕旅游产业大镇这个目标，进一步加快旅游产业化进程，充分利用南麂被列为全国海钓基地和省级风景区的有利条件和南麂良好的生态环境和丰富的旅游资源，积极发展第三产业。同时要进一步加大南麂旅游的包装、宣传、促销，大力发展“假日旅游”、休闲旅游。要十分重视加强对旅游业的规范化管理，特别是要加强治安、安全、收费、餐饮、环境卫生等全方位管理，加强导游队伍建设，树立南麂旅游的良好形象，树立大社会办大旅游的观念，积极探索建立多元投融资体制，研究出台大社会办大旅游优惠政策，吸引社会资金投入旅游业发展，逐步实现旅游开发从依靠政府向全社会投入转变。要进一步提升南麂品牌，争取申报国家级旅游风景名胜区，增强旅游的后劲。

二、以争取联合国生物多样性保护区为契机，进一步加强环境保护。

南麂的特殊地位和影响，决定了我们必须加强海洋环境保护工作。我们要从讲政治的高度，以对子孙后代高度负责的态度，切实做好海洋保护工作，绝不以牺牲环境为代价换取经济的一时繁荣。要大力宣传环境保护法规，提高广大群众的环保意识。要结合省级生态镇建设，在陆上加大植树造林力度，加强森林防火管理。要在全镇范围内推广使用可降解塑料制品，降低“白色”污染。加强对岛上的卫生管理，建立卫生监督队伍，实行垃圾无害化处理。海上要继续实行海区的分片承包管理，坚持科学采集、合理利用，实行资源的优化配置；加大对外来滥偷船只的打击力度，严格按照国家法规，加强对休渔期的管理，严厉打击偷捕行为，切实保护有限的海洋生态资源。要结合行政村的撤并，建立若干个中心村，为海洋环境保护拓展空间。

四、以编制总体规划为龙头，进一步加快城镇基础设施建设。

加强基础设施建设，夯实发展的硬环境，这是南麂长远发展的必须要求，也是全镇人民的强烈愿意。这们一定要听取群众的呼声，努力解决好经济发展的“瓶颈”制约问题。首先是要高起点搞好规划。要按照立足当前、着眼长远、适度超前的原则，注重城镇形象定位、功能定位、环境定位，充分体现城镇个性和特色，近期内抓紧编制好南麂镇总体规划和城镇建设详细规划；其次是在此基础上，不求所有、务求所在，坚持尽力而行、全力而为的原则，把交通、通信、供水、供电、排污作为基础环节来抓，加快基础设施建设，提高城镇的承载能力，当前重点是要争取资金修建日供水量达300吨的水库，解决居民生产、生活用水问题；完成客运雄关与附属大楼的建设，解决生产与交通相拥挤的矛盾。

五、以创建省级文明城镇为抓手，进一步加强精神文明和民主法制建设。

我们要正确认识和处理发展市场经济和精神文明建设的关系，切实加强精神文明建设；正确认识和把握改革、发展、稳定的关系，切实维护社会安定和政治稳定，促进经济、社会、资源、人口的协调发展。

继续推行“文明建镇”的战略，不断提高精神文明的总体水平。要以创建省级文明城镇为契机，继续开展“争创文明岛、争做文明人”系列活动。要坚持以德治镇，围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会大力倡导爱国守法、明礼、诚信、团结友善、勤俭自俭、敬业奉献的基本道德规范。要深入开展创建文明社会区、文明村、文明行业、文明单位、文明家庭活动，提高群众性精神文明创建活动的总体水平，促进海岛文明新风的形成。

坚持可持续发展战略，严格执行计生国策，促进人口与经济社会协调发展。要以“抓巩固、促之上、创特色、争一流”为目标，强化工作责任，加大政策宣传，加强流动人口管理，加强孕前管理，把计划生育工作由单纯 重减缓人口增长转向严格控制人口数量，提高人口质量，优化人口结构上来。

坚持“科教兴镇”战略，促进科教事业蓬勃发展。大力发展科技和教育事业，把经济发展的重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。坚持教育优先发展的地位，增加对教育投入，不断改善教育硬件设施，普及九年制义务教育，提高教育的质量；建立健全科技组织网络，加强科技培训，加强科技信息交流，提高科技对经济社会发展的贡献率。

坚持“依法治镇”战略，切实维护社会稳定。要坚持不懈地抓好社会治安综合治理，推行“枫桥经验”，开展“平安社区”创建活动；深入开展“严打”整治斗争，坚决查处黄赌毒等社会丑恶现象和各种违法犯罪活动。全面推进“四五”普法，增强全体公民的法津意识，认真做好群众来访工作，要妥善调处各种矛盾纠纷，及时消除和化解不稳因素。高度重视安全生产，确保人民生命财产安全。

六、坚持党管武斗原则，切实另强人民武装工作。

要站在新时期的国际、国内环境中看待武装工作，始终坚持党管武装原则。第一，要抓好哨所哨员和基干民兵的思想政治工作，加强国防教育，增强国防观念，提高海防意识，不断完善民兵（哨员）队伍的整体素质。第二，继续巩固提高基层民兵“三落实”达标工作，完满完成各项指标任务。第三，要加大投入 ，加强国防工程维护管理，强化武器库和哨所的的值班管理制度。第四，要切实抓“双拥”工作，健全完善军警民防联方案。第五，加强民兵防空导弹连和民兵信息站的建设，为南麂的经济发展和祖国统一大业而不懈努力。

按照“三个代表”的要求，全面加强和改进党的建设。

建设现代化新南麂，着急在于坚持和改善党的领导，加强党的自身建设。我们必须根据新形势、新任务入学员干部队伍的新情况，坚持党要管党、从严治党、全面推进党的建设新的伟大工程，使全镇各级党组织在适应国内外形势变化的进程中走在时代前列，在推进南麂现代化的进程中始终成为坚强的领导核心。

一、加强党的思想建设，切实提高广大党干部的思想政治素质。

要把党的思想建设放在首位，将忠诚履行“三个代表”贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领结合起来，增强建设有中国特色社会主义的坚定性；同学好经济、 、管理、科技等知识结合起来，努力提高为民人服务的本领。采取中心组演习、专题讲座、在职培训、脱产进修等多种形式，扎实推进干部教育培训工作。大力弘扬马克思主义学风，着眼于对马克思主义的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，做到政治上坚定、思想上成熟、业务上精通、工作上创新。以正确的立场、观点、方法和创新的思维，观察新事物，分析新问题，研究新思路，处理新矛盾。

二、加强党的组织建设，增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力。

坚持民主集中原则，完善集体领导的决策程度和工作规范，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、 决定”的党委内部议事和决策基本制度。凡事关发展大局的重要工作、人事任免和经济建设的重要事项、涉及群众切身利益的重大问题，都必须经过一定程序和形式广泛征求意见，推进决定科学化、民主化。领导班子成员要严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度提倡独立负责，反对推诿 。坚持集中指导下的民主和民主基础上的集中，促进各级领导班子的团结和统一。发扬党的民主，保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强宫员对党内事务的了解和参与。各级党员领导干部都要带头坚持民主集中制，以敢于坚持真理、改正错误的勇气，以坦诚相待、严己宽人的境界，共创团结和谐的良好氛围，形成生动活泼的政治局面。选拔任用干部必须坚持正确的用人导向。坚持干部“四化”方针、群众公认和德才兼备标准，用好的作风选人、选作风好的人。坚决防止和纠正用人上的不正之风，营造有利于干部成长的政治环境，完善有利于优秀人才而出的用人机制。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，着眼于提高农村基层干部素质，轵快发展农村经济，增加农民收入，真正使干部受到教育，农民得到实惠；继续开展创建“六好”党委和“五好”党支部活动进一步发挥其领导核心与战斗保垒作用。继续加强党员的教育和管理，提高党员队伍的整体素质；做好党员发展工作，壮大党的队伍，不断增强党在全社会的影响力与凝聚力。加强党对工青妇等群众团体的领导，充分发挥他们在党的建设和两个文明建设中的作用。认真履行党管武装的责任，做好民失预备役工作。

三、大力加强和改进党的作风建设，进一步密切与人民群众的自肉联系。

党的作风状况，关系党的形象、关系人心向背。全镇各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实十五届六中全会精神，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，把“八个坚持、八个反对”的要求落到实处。

加强和改进党的作风，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民、端正对群众的态度，增进对群众的感情，坚决克服形式主义、官僚主义。改进领导方式和工作方法，保证下村调研的时间，拓展反映社情民意的渠道。

加强和改时党的作风建设，必须从严治党，进一步推进党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强党性党风党纪教育，构筑防腐拒变的牢固思想道德防线。各级党员领导干部要严格执行中央和省市县关于廉洁自律的一系列制度规定，做到自重、自省、自警、自励，两袖清风、一身正气，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。坚决查办腐败行为和腐败分子，坚持标本兼治、综合治理，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督统一起来，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果来取信于民。

加强和改进党的作风，必须从领导机关和领导干部抓起。领导干部要自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，身体力行，作出表率。领导班子要带头弘扬优良作风，以强烈的事业心和高度的责任感，把加强和改进党的作风建设的任务落到实处。机关要进一步强化公仆意识、服务意识、群众意识，深入实际，深入群众，求真务实，共抓实干。

同志们，今后三年的发展宏伟蓝图已经描绘，我们肩负着光荣而艰巨的历史重任。让我们高举邓小平伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，抓住机遇，开拓进取，同心同德，扎实工作，为加快建设现代化新南麂而努力奋斗。