刘学义个人资料:三资企业投资分析比较

各地区情况不一样的。以湖南为例吧。

　　湖南三资企业单位发展现状及问题分析

　　对外开放是我国长期的基本国策。在中国加入WTO后，全面评估湖南三资企业发展的现状，分析存在的问题，总结成功经验，对促进对外开放，更好推进我省三资经济的进一步发展十分重要。我们利用湖南省第二次基本单位普查资料（以下简称"基普资料"）、工业年报资料和有关调查情况对我省三资企业发展的现状、问题作简要分析，供有关领导和部门参考。

　　一、 发展现状及特点

　　1．总量规模不断扩大，行业门类发展齐全。"九五"以来特别是近年来，我省三资企业发展较快，总量规模不断扩大。基普资料显示，2001年11月30日，湖南共有三资企业994个，从业人员10.97万人。遍布全省14个市州，跨 64个行业（大类），实收资本为172.97亿元，当年完成营业收入194.21亿元。从我省三资企业分布的地域情况来看, 长沙421家，占全省的42.3%；湘潭91家，占全省9.1%；株洲85家，占全省8.5%；郴州81家，占全省8.1%；常德72家，占全省7.2%；衡阳69家，占全省6.9%；益阳44家，占全省4.4%；岳阳42家，占全省4.2%；永州24家，占全省2.4%；张家界20家，占全省2.0%；娄底14家，占全省1.4%；怀化和邵阳都是12家，分别占全省1.2%；自治州7家，占全省0.7%（见图一）。从我省三资企业涉及的行业来看，主要集中在食品加工业（73个）、纺织业（29个）、化学原料及化学制品制造业（57个）、医药制造业（23个）、电气机械、电子及通信设备制造业（42个）、非金属矿物制品业（42个）、批发零售、餐饮业（71个）、房地产业（171个）和旅馆业（40个）等十个行业中，这十个行业的企业单位数、从业人员数及产品销售收入分别占三资企业总量的55.1%、55.5%和55.7%。
　　2．基普资料显示，我省三资企业法人单位96%以上成立于1991年至2001年。其中：90年代以前开业的有29家，占3%；91至95年开业的有428家，占43%；96至2001年开业的有537家占54%。至2001年11月30日止，90年代以前开业的29家三资企业，拥有从业人员4279人、实收资本6.07元元，占该行业全部从业人员和实收资本的3.9%和3.5%；91至95年开业的428家三资企业，拥有从业人员52898人、实收资本80.49亿元，占该行业全部从业人员和实收资本的48.2%和46.5%；96至2001年开业的537家三资企业，拥有从业人员52491人、实收资本86.41万元，占该行业全部从业人员和实收资本的47.9%和50%。

　　3.按实收资本分组的资料显示，2001年11月30日，我省994家三资企业实收资本在500万元以下的有508家；500-1000万元的有218家；1000-2000万元的有117家；2000-3000万元的有60家；3000-5000万元的有37家；5000万元-1亿元的有27家；1-2亿元的有13家；2-6亿元的有13家；15亿元的有1家。

　　4．2001年11月30日，我省994家三资企业中有555家工业企业，从三资工业企业规模来看，522家是小型企业，占总数的94%；中型企业20家，占总数的3.6%；大型企业12家，只占到总数的2.1%；而特大型企业全省只有一家。据工业年报资料，至2002年末，全省规模以上三资工业生产单位数发展到266个。从业人员6.58万人，完成销售收入162.64亿元，实现工业增加值51.08亿元。

　　5.另据外资来源的资料显示，2001年11月30日，我省994家三资企业有843家资金来源于亚洲的外商投资，实收资本为127.32亿元，占三资企业总数及实收资本总额的84.8%和73.6%。有1家是来自非洲的外商投资企业，实收资本为500万元。有46家来自欧洲的外商投资企业，实收资本为30.87亿元，占三资企业总数及实收资本总额的4.6%和17.8%。有5家来自拉丁美洲的外商投资企业，实收资本为3.91亿元，占三资企业总数及实收资本总额的0.5%和2.3%。有91家来自北美洲的外商投资企业，实收资本为10.21亿元，占三资企业总数及实收资本总额的9.2%和5.9%。有8家来自大洋洲的外商投资企业，实收资本为0.61亿元，占三资企业总数及实收资本总额的0.8%和0.4%。亚洲在我省投资的有香港、台湾、日本、马来西亚、新加坡、泰国、澳门、韩国、菲律宾、黎巴嫩、阿拉伯联合酋长国和缅甸等12个国家和地区。其中:在我省投资较多的香港投资了542家企业，投资额为83.90亿元；台湾投资了186家企业,投资额为16.97亿元;日本投资了34家企业，投资额为8.99亿元；马来西亚投资了17家企业,投资额为8.18亿元;新加坡投资了21家企业,投资额为3.97亿元。非洲在我省投资的有南非1个国家，投资了1家企业，投资额为500万元。欧洲在我省投资的有比利时、英国、德国、法国、意大利、荷兰、葡萄牙、挪威、瑞典、瑞士、白俄罗斯和俄罗斯等12个国家和地区。其中:投资较多的荷兰投资了6家企业，投资额为15.92亿元；瑞典投资了4家企业，投资额 5.85亿元；德国投资了5家企业，投资额为4.07亿元；英国投资了18家企业，投资额为2.67亿元。拉丁美洲在我省投资的有巴哈马、开罗群岛、巴拿马和英属维尔京群岛等4个国家和地区。其中:投资额最多的是开罗群岛，虽只投资1家企业，投资额却有3.32亿元。北美洲在我省投资的有美国和加拿大2个国家,美国投资了78家企业,投资额为8.65亿元;加拿大投资了13家企业,投资额为1.57亿元。大洋洲 在我省投资的有澳大利亚、新西兰和萨摩尔3个国家。其中:澳大利亚投资了6家企业，投资额为0.2亿元。

　　以上可见，湖南作为中国的内陆省份，经过20年的改革开放，特别是20世纪90年代的对外开放，初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局和开放型经济基础。

　　二、存在的问题

　　1、三资企业总量偏小。截至2001年11月30日，湖南共有三资企业994个，比起相邻省份湖北的1368个和广西的1227个三资企业有着明显的差距，比起江苏每天诞生15家外资企业的发展速度更是望尘莫及。

　　2、发展不平衡、地区、企业差异明显,三资企业地域分布过于集中。总的来看，近年来我省三资企业发展形势是好的，但发展不平衡的矛盾仍然突出，主要表现在两个方面。一是地区差异明显。湖南三资企业主要集中在省会长沙，有421家，占全省的42.3%；其次是湘潭91家，占全省的9.1%；而自治州只有7家，占全省的不到1%。二是企业与企业之间发展悬殊更大，从2001的数据看，规模小的不足10万元，大的已超过15亿元；从营业收入来看，最少的不足10万元，最多的超过28亿元。

　　3、企业规模仍然偏小，高新技术企业发展缓慢，产业层次较低。随着改革开放的不断深入，近年来外商在我省的投资大量增加，大项目和高新技术项目明显增加，但三资工业企业的整体规模和水平仍然以中小企业和劳动密集型为主。2001年，全省三资工业企业中中小企业占55%，规模以上企业占45%，大量的中小企业、技术含量低的企业分布在一些传统的劳动和资金密集型行业，如2001年光纺织、服装、食品加工、塑料制品及零售餐饮业的生产单位数就占全省三资企业总数的25.5%。三资企业中高新技术企业所占比重只有8%，完成营业收入的比重也仅占22.3%。这说明我省三资工业企业发展的潜力还很大，企业规模和产业结构还有待进一步优化。

　　4．开放型经济规模偏小，利用外资十分有限，且外资结构和流向不尽合理。2001年11月30日，湖南实际利用外资近100亿人民币，平均每个三资企业法人单位利用外资1006万人民币。从外资流向的行业来看，主要是解决资金短缺问题引进的外资（如用于房地产）数量上升幅度比较大，而在进行产业、技术提升和产品更新换代的外资流入量相对较小，尤其是传统工业行业，其利用外资的水平长期以来处于徘徊和下降状态。另一些行业，尤其是服务业中的许多领域（如金融保险、电农业服务业、教育、医疗等）利用外资极为有限，目前开发程度仍然不高，如金融保险业三资企业在湖南开展业务的仅3家；邮电通信业三资企业也仅有3家；农业服务业三资企业为0；教育业三资企业为1家；医疗卫生服务业三资企业为0。

　　三、对策与建议

　　在面对经济国际化进程加快、市场竞争日夜加剧，机遇与挑战并存的新形势下，加快发展和壮大我省三资企业的整体思路应为：以"十六"大精神为动力，以"三个代表"为指导，进一步解放思想，开拓进取，与时倶进，在完善政策、改善环境、优化服务等方面多下功夫，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放和招商引资新格局。力争在"十五"期间实现我省三资企业由小到大，由弱到强的历史性跨越。具体对策建议如下：

　　1．解放思想、认清形势，抢抓发展机遇。全省上下要进一步解放思想，认清形势，以"十六"大精神为动力，以"三个代表"为指导，进一步形成"大开放、大开发、大发展"的良好氛围，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，紧紧抓住新一轮国际产业资本加速向中国转移和外商投资激增、热情高涨的有利发展时机，发挥各地自身优势，积极支持、鼓励国有企业、私营企业加快利用外资的步伐，拓宽利用外资的渠道，把我省三资企业发展推向新高潮。

　　2．完善政策，改善环境，招商引资上水平。要进一步建立和完善涉外经济法规，努力创造一个高水准、符合国际惯例、适应高水平外资进入的、比较完美的投资环境。在投资"软环境"方面，要努力实现从优惠性、支持性政策为主向体制性、功能性政策为主的转变，为外商营造良好的体制和市场环境、良好的配套和服务环境、良好的生态和人居环境。要抓紧进行新一轮基础设施建设，选择主题招商，鼓励发展高新技术项目，培育新兴产业，形成产业特色。要继续完善和强化招商引资策略、方法和落到实处的措施，"商"要靠"招"，"资"要去"引"，在招商引资方向上，要注重把主导产业、核心企业引进来，进来一个就会带来一串；在营造投资环境时，不仅服务上要到位，环境上要优美，更重要地是要营造良好的创业环境。通过全省上下共同努力使我省成为"引得进、留得住、发展快"投资者创业、安居的乐园和天堂。

　　3、培养人才，提供支撑，加快企业发展。"人才是第一资源，谁拥有人才，谁就赢得了主动"；"今天，企业的价值取决于它的人才、市场竞争就是人才竞争，特别是高级人才的竞争"。同样一个地区经济发展的快慢、好坏也取决于它的人才数量多少、质量高低，尤其在当今科技日新月异、经济全球化趋势加快、市场竞争日趋激烈的新经济时代，人才在经济发展中的作用就显得更为突出和重要。人才的取得，一靠培养，二靠引进，引得进、留得住、用得上，人尽其才，关键是要有好的政策、科学的激励和奖惩机制。我省能否在新一轮竞争和挑战中赢得主动和更好地发展，继续保持目前良好发展态势，缩小与发达省市的差距，人才的培养和使用是关键。我们必须增强紧迫感，加快培养和造就一大批高素质的各类外向型经济发展人才，为三资企业发展提供强有力的人才保障和支撑，以适应和满足三资企业发展对各类人才需求日益增长的需要。

　　4、重视问题，认真解决，促进健康发展。各地各部门要高度重视和认真解决当前我省三资企业发展中存在的几个不容忽视的问题，对地区发展不平衡问题，要加强分类指导，充分发挥各地比较优势，形成合理的分工和布局，力争缩小地区间的差距，形成全省协调发展的新格局。要增强三资企业特别是合资企业科技创新、科技开发、科技兴企的意识和能力，提高其市场竞争能力、应变能力和适应能力，进一步增强企业发展活力和后劲，促进我省三资企业持续快速高效健康发展。

　　总之，只要我们始终保持清醒的头脑、昂扬的斗志，抓住发展的新机遇，扬长避短，我省三资企业就一定能在新世纪取得更大的发展，为我省全面建设小康社会、促进全省工业经济乃至国民经济持续、快速、健康发展作出更大的贡献。