高考问答振升铝材 并购:国家行政机关的联系
来源：百度文库 编辑：高考问答 时间：2024/04/28 19:30:57
比如说市委,市政府,市人大,省委,省政府,省人大,国务院,全国人大,……他们之间有什么联系，怎样配合工作，他们之间有没有上下级之分，是怎么分的呢？是人大第一，还是政府，还是市委之类的呢？
这个问题只能从宪法和法理上讲了。实际的关系远比规定的要复杂，唯一可以定性的是，他们都属于统治阶级，呵呵。
联系：
1、县委、市委、省委、中共中央属于政党机关，不属于国家机关。理论上，不能直接统治国家，只能通过人大、政府来间接统治国家。
2、县人大、市人大、省人大、全国人大及其常委会属于国家权力机关。负责制定法律、发布决策、决议。当然，一般的市级、县级人大及其常委会是没有立法权的。党委就是通过向人大提交议案，并由人大审议通过而统治国家。
3、县政府、市政府、省政府、国务院属于国家权力机关的执行机关，也称为行政机关或政府。他们负责执行国家权力机关，也就是人大的决策和决议。
人大和政府，前者是决策机关，后者是执行机关。形象点说，人大就是公司股东会、人大常委会就是公司董事会、各级政府就是公司各层的经理，温总理=总经理、省长=分公司经理。
分工：
1、党委起领导作用。党内的决策向人大提案，经人大审议表决通过后就成为国家政策或决议。
2、人大起决策作用。人大通过的决议由政府实施。
3、政府起执行作用。负责执行人大的决议，向人大负责。
分级：
由以上的关系可以看出，从理论上讲，人大是决策机构，属于最高级的，政府是执行机构，低于人大，党委只是政党，不能直接制定国家政策。但实际上人大成员都是党员，党员又都服从于党委领导，所以实际上党委的地位更高。而人大由于不是常设机构，不能每天开会作决策，常委会也不是天天开会，所以实际上都是政府说了算。
从行政级别上讲，同级的党委一把手要比政府一把手高半级。当然，有不少是党委和政府一把手是同一人的。
谁第一谁第二就你自己看吧。
以上是本人根据自己的理解表达出来的，实际规定你还是看宪法方面的规定吧。