百年路易价格查询:环境污染的反思

中华人民共和国固体废物污染环境防治法

颁布机关: 全国人民代表大会常务委员会

颁布时间： 1995-10-30

颁布实施时间： 1996-04-01

颁布发文文号： 中华人民共和国主席令第58号

修订时间： 2004-12-29

修订实施时间： 2005-04-01

修订发文文号： 中华人民共和国主席令第31号

时 效 性： 有效

中华人民共和国主席令第三十一号

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》公布，自2005年4月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2004年12月29日

程实：税与罚——直面环境污染的反思

山东东营市环保局相关人士近日透露，按照有关法律，油井产生的油泥是危险固体废弃物，每吨可以收取1000元的排污费。而在胜利油田几十年的生产作业过程中，少说也产生了90万吨的油泥，如果正常交纳排污费，将达到9亿元之巨。罚款只是手段，不是目的，从较为长远的视角审视，惩罚机制的经济有效性值得关注。这种有效性体现在激励的转变上，如果胜利油田在重罚之下能够痛定思痛，并与遭受环境污染的地方政府通力合作，进一步提高生产过程的环保性以及排污处理的及时性，那么罚款将是行之有效的。

但是，这种皆大欢喜的博弈均衡并不一定会出现，惩罚机制带来的也可能是互不相让、各自受损的尴尬局面。此前，在今年1月20日接到2550万元处罚通知书时，胜利油田的三家采油厂就置若罔闻，进而招致了11月份4050万元的追加罚款，而被执行人的反抗姿态还使得东营市中级人民法院7月28日查封了这三家采油厂的账户，至今6000多万元的罚款依旧没有缴纳。可以想象，至少高达9亿元的巨额罚款将是多么难以被执行。总之，这种惩罚机制很可能由于抵制和争论的存在而在长期中陷于僵局，进而对企业的正常生产、地方的经济增长、环境的有效保护带来不容忽视的负面影响。

那么，直面环境污染，在长期中更具有经济有效性的制度安排是什么呢？经济学家庇古1920年就给出了答案，那就是税收。环境污染从经济学角度审视属于一种“负外部性”。为了让生产具有“负外部性”的企业为其造成的社会成本埋单，庇古认为政府应对经济主体征以相当于这部分成本数额的税收，将外部成本内部化，这种税收就是闻名遐迩的庇古税。

庇古的理论创造很快在实践中体现了价值。1972年美国开征二氧化硫税，英国开征二氧化碳税；1981年，德国首创水污染税；此后，各种旨在消灭污染、净化环境的税收创新层出不穷，在包括气体污染税、水体污染税、工业废弃物及垃圾污染税、噪声污染税、农业污染税的一整套环保税收体系的保驾护航之下，发达国家的经济与环境实现了和谐增长。

改革开放以来，“预防为主、防治结合”政策、“谁污染、谁治理”政策、“强化环境管理”政策共同构筑了中国环境保护的政策体系，相对而言税收的作用却没有充分显现。

现行的“排污收费制度”虽然具有一定的庇古税性质，但由于在征收主体、征收力度、征收范围上存在着先天不足，并不能对企业的污染行为施加持续有效的约束影响。

不过值得庆幸的是，税收机制在环境保护中的长期经济有效性日渐得到重视和肯定，在11月29日闭幕的东亚环境与自然资源经济学研讨会上，一份由中国环境规划院等4家科研机构的环境和财税专家合作而成的环境税征收实施方案引起了各界关注，具有中国特色的环境税已是呼之欲出。

可以想象，在目标明确、力度适中、分类管理的累进式环境税收机制的约束之下，胜利油田等排污企业在生产经营之中将更加主动地注重环境保护以控制成本，这种主动性增强、合作性增加正是惩罚机制所欠缺的。因此，以税为主，以罚为辅，才是直面环境污染之时实现和谐发展的有益之举

自20世纪以来，随着科学技术的不断发展，工业化与城市化进程的不断加快，极大地改变了人类的生产与生活方式；改变了人类社会的组织结构、人类的思维模式和观念；为人类认识世界与改造世界提供了新的工具、方法与手段。
然而在我们享受科技发展带给我们的种种便利的时候，也无时不感到环境污染给我们的社会带来的种种危害。酸雨、噪音、温室气体、大气与污染以及城市垃圾等现象日益严重已威胁到人类自身的生存与可持续发展。
究竟是发展优先，还是保护重要，我们每个人都应该认真的反思，那种以毁灭性索取生态、环境为代价，追求最大经济利益的观念要坚决摒弃，我们不能只顾眼前的短浅利益而忽略了长远发展。
值得欣喜的是，环境污染问题作为当代影响人类生存和发展的重大问题，已经受到了国际国内的高度关注，成为国际社会最为重视的问题之一。
作为我们个人来说，就是要从身边的细小行动做起，为环境的保护作出我们力所能及的贡献。
地球是我们的家园，我们只有一个地球。
让我们共同努力吧！

1、人口素质低
2、政府打击不严厉
3、国家政策不完善
4、环境保护具体措施未落实到位
5、以经济为一切工作的中心，从而使人们忽略了环境的保护
6、污染后的治理不到位
7、科技不够发达

环境污染在我们在我们的身边随处可见，也与我们的生活息息相关。然而，尽管我们已经意识到了问题的严重性，并且采集了一些措施，但是这远远不符合我们对环境的要求，更不符合从《可持续发展》战略的要求。

环境污染是一件很严重的事情，因为它与我们的生活息息相关，它给我们的生存空间带来了相当严峻的威胁。但是，在我们抱怨环境污染给我们带来威胁的同时，我们是否想过造成环境污染的根源是什么？我们是否想过这一切的一切会不会环境对我们人类的展开的报复？因为我们在发展经济的同时，破坏了环境。所以，环境要惩罚我们，它要对人类进行报复。

我想，人类破坏了环境，这是无可厚非的，环境要对人类进行报复这也是无可厚非的，毕竟，这所有的一切追根到底都是人类的自私造成的。但是，人类究竟自私到了何种地步，具体都做了什么才使得环境要对人类进行报复呢？我认为主要有以下几个方面：

1， 工业生产产生的“三废”污染了大气，水资源等；

2， 生活垃圾和生活污水；

3， 白色污染；

4， 工业上产生的废气产生的酸雨等严重污染了土地资源；

5， 农业上使用的农药，化肥等严重污染了水资源；

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简而言之，环境污染都是由于人类不合理开发和利用资源造成的。他们为了个人的一些小私小利，而不惜以牺牲环境为代价，破坏了人类自己赖以生存的环境空间。但是，我们总是要生存的，所以，我们要找出解决问题的方法，改善我们赖以生存的环境空间。然而，我们应该从哪几个方面入手呢？我觉得应从以下几个方面着手：

1， 生活垃圾应分类处理；

2， 少用或不使用含磷洗衣粉；

3， 少用或不使用农药或化肥；

4， 不使用含氟利代烷的冰箱；

5， 改变我国以煤为主的能源结构；

6， 不随便丢弃废电池等；

。。。。。。

由此可见，保护环境是我们随手可做的事情。所以，身为地球的一员，我们应该尽自己的一份力量，为世界，为地球，为我们赖以生存的环境空间贡献自己的一份力量。让我们携手一起，从我做起，从点滴小事做起，创造更美的世界，创造更美好的明天。

这样下去，人类早晚有一天会毁了这个美丽的星球