燕窝咋做:一个国家在利用资源和保护环境方面有哪些经验、教训？

据新华社消息，地球日起源于美国。1969年，民主党参议员盖洛德·尼尔森提议，在美国各校园内举办有关环境问题的讲习会，并将次年的4月22日作为“地球日”。当时25岁的哈佛大学法学院学生丹尼斯·海斯很快将这一提议变成了一个在全美各地展开大规模社区性活动的具体构想，并得到很多青年学生的热烈支持。1970年4月22日，美国首次举行了声势浩大的“地球日”活动，各地约2000万人参加，当时被誉为二战以来美国规模最大的社会活动。

1990年4月22日，全世界140多个国家、2亿多人同时在各地举行了多种多样的宣传活动，主题是如何改善全球整体环境。这次活动使人们更加清醒地认识到，随着全球工业的不断发展，大气臭氧层遭到破坏，由此带来的全球气候异常变化，正在成为直接威胁人类生存的世界性问题。这项活动得到了联合国的首肯，其后，每年的4月22日被确定为“世界地球日”。

目前，世界环境问题越发突出，水土流失、土地沙漠化、淡水资源污染等。据联合国公布的数字表明，20世纪90年代全球森林面积以平均每年2.4%的速度缩减，近10年来，全球消失的森林总面积达到9400万公顷。目前全球近二分之一的陆地表面和10亿以上人口受到沙漠化影响。

在大气污染方面，从1965至1998年，全球二氧化碳排放量翻了一番。目前世界上许多国家正面临水资源危机：12亿人用水短缺，30亿人缺乏用水卫生设施，每年有300万到400万人死于和水有关的疾病。到2025年，水危机将蔓延到48个国家，35亿人为水所困。

世界地球日活动的举办，以期唤起人类爱护地球、保护家园的意识，促进资源开发与环境保护协调发展。我国从20世纪90年代起，每年4月22日都举办世界地球日纪念活动。

保护人类生存环境，是新世纪的一项艰巨任务，是全世界共同面临的难题。要想卓有成效地保护好环境，再也不能简单地通过宣传或罚款了事，而是要让每一个人真正地认识到保护环境的必要性，并自觉地参与到保护环境的行动中来。国外一些发达国家另辟蹊径，依据国情确立了一些保护环境的切实措施，令人耳目

巴西《圣保罗州报》9月13日报道，巴西将在里约热内卢建立该国的第一个环境仲裁院。这个将在10月份正式开始运作的仲裁院，是由一些环保领域的律师和专家组成的。目的是为目前巴西各级机构以及法人和自然人之间广泛存在的环境保护方面的争端提供一个快捷方便的解决手段。即将出任仲裁院院长的阿尔弗莱多·罗德里格斯律师说：“在巴西，对环保纠纷进行仲裁仍是一块处女地。因此，我们这个团体将完全由专家组成，他们都具有仲裁员资格，能够作出足够权威的裁决。”罗德里格斯表示，环境仲裁院是一个民间组织，不从属于任何司法机构，只是依据有关的法律来工作。 罗德里格斯说：“对大自然的任何破坏都是极严重的，它们直接损害公众的利益。目前巴西只能通过司法手段来解决环保纠纷，在等待法庭经过漫长的司法程序作出裁决并最终得到执行时，对环境的破坏往往仍在继续。显然，环保需要一个更为有效和快捷的机构，可以尽快地阻止我们的生存环境受到不可逆转的破坏。”

德国：将对饮料瓶征税

最近出版的《欧洲环境观察》上的一份报告说，为提高可重新使用的饮料瓶的利用率，德国准备对一次性饮料瓶征税，每个瓶子的征税额度从0.15～0.30德国马克不等。德国包装行业条例规定：以瓶数计算，所售出饮料的72％要使用可重新使用的饮料瓶。但1999年的市场调查显示这一比例尚未达到，而且对1991～1998年罐装啤酒的销售趋势进行分析，发现罐装啤酒销售量在整个啤酒销售量的比例，已由最初的12％上升到了20.5％。因此，对尤其是啤酒和矿泉水等饮料的包装瓶进行征税，是很有必要的，虽然德国包装工业界强烈反对这样做。德国环境部进行的一项研究显示：可重新使用的聚乙烯对苯二酸酯瓶子，比可重新使用的玻璃瓶子对环境更有益。虽然前者只能平均使用15次，而后者使用次数达50次，但如果考虑到运输过程这一因素，那么，1只70克的聚乙烯对苯二酸酯瓶子对环境的影响，要比总重量为600克的玻璃瓶子对环境的影响要小。

日本：环境会计制度迅速普及

日本环境省日前发表的调查结果表明，到2001年3月底，已有350家企业采用了环境会计制度，比一年前增加了12倍，这表明企业正在增加环境保护投资，并且利用其效果提高企业经营的效率。此次调查的对象是在股票交易所上市的企业及从业人员在500名以上的非上市企业，共6400家。调查表明，到2001年3月底，已经有350家企业采用了这一新的会计制度，此外，还有650家企业计划采用这一制度。环境会计制度最早是从欧美国家兴起来的，近年才传入日本。它是一种把用于环境保护的投资和由此而获得的经济效益作定量性的测定、分析和加以公布的制度。环境保护问题已成为企业经营中不可忽视的重要因素，因此有越来越多的企业把它列为经营管理项目之一。为了促进和规范这一企业活动，日本政府于2000年制定了《引进环境会计系统指南》。

曼谷：“垃圾银行”一举数得

“垃圾和毒品”是泰国首都曼谷的两大“癌症”。可走进曼谷市热闹的班加比区的苏珊26社区，令人惊讶的竟然是不再到处是垃圾，也很少再见到吸毒少年的踪迹。这大概应归功于这里设立的“垃圾银行”。苏珊26社区专门鼓励区内闲游的少年儿童去搜集垃圾，再教他们依照垃圾分类法把垃圾分类装袋，然后交给垃圾银行，他们因此所得的报酬都要储存在垃圾银行里，每3个月计算一次利息——不是现金，而是上学必需品。 在一家垃圾银行里，人们可以看到挂着的利息明细表：存款超过100泰铢，利息是一个水壶；存款在31至100泰铢间，得袜子一双；存款在21至30泰铢间，获铅笔、削铅笔刀、书本和胶水各一；存款在11至20泰铢的，获铅笔和削铅笔刀各一；存款在10泰铢以下的，可获一支铅笔。垃圾银行的“客户”若急需缴纳学费，还可向垃圾银行贷款，再以垃圾还债。这种鼓励居民和孩子搜集垃圾和教导垃圾分类的措施实施后，社区内又设置一个“物品再生中心”，专门向垃圾银行收购垃圾，每日公布各种垃圾价格。

曼谷社区垃圾物品再生中心负责人表示，这种“寓教育于垃圾”的工作，可以使社区内闲逛的孩子不再把时间误用在吸毒或贩毒上。物品再生中心用赚得的利润设置了学生奖学金，鼓励学生认真学习，也是另一种意想不到的“垃圾功能”。而这样做的最大的好处是，这个社区内垃圾大减。未设置物品再生中心前，社区内总共有26个垃圾桶让居民放置垃圾，曼谷市政府垃圾车每日都要来收取，否则会臭气冲天。如今只剩下16个垃圾桶，曼谷市政府每周只需来收取一次。而在街道上游逛的孩子也越来越少。

新加坡人：10年不吃口香糖

1992年新加坡政府颁布了进口及销售口香糖的禁令，之所以出台这样的禁令主要是因为有一些缺乏公德意识的人四处乱丢口香糖残渣，政府担心它会影响地铁列车和电梯的操作。饱受口香糖残渣之苦的公众也对口香糖表示出了反感。同时也是出于对维护花园城市清洁的考虑。不过，需要澄清的是，在新加坡吃口香糖并不属于犯法的行为，政府对此也没有作任何明文规定，只要你买得到便可以尽情享用。新加坡政府做了严格的规定，那些走私口香糖的人将被处以一年的监禁和最高达1万美元的罚款，当然那些少量的携带者不算在内。游客带一些供自己食用也是允许的。到今年，这项法令实施已快10年了，新加坡人早就习惯了没有口香糖的生活。街上大大小小的商店里根本见不到口香糖的踪影，公共场所基本上也很难再看到口香糖的残渣。在节假日里，新加坡人偶尔会去临近的马来西亚购买一些口香糖，回家后“偷偷”享用。他们开玩笑说，其实新加坡人可以坐半小时的车去马来西亚，尽情地抽烟，嚼口香糖，然后再回新加坡。

1997年，政府针对有人通过邮寄的方式从国外订购口香糖的情况，再次加大了打击力度，规定非法订购口香糖的人也将被处以一年的监禁。 但是，今年新加坡有些报纸报道政府可能放宽对口香糖的禁令，这条消息引起了很多人的关注，难道这个花园城市有了清除口香糖残渣的先进方法，还是政府觉得吃口香糖对人们的身体健康有利？其实大家都猜错了。真正的原因是出于对那些吸烟人士的考虑。新加坡药业的一位发言人今年向政府提出是否可以重新考虑一下对口香糖进口的全面禁令，适当考虑进口一些含有尼古丁的口香糖，这样会对国内的戒烟人士有所帮助。不过目前政府还没有作出最后决定，只是要求药业人士提交一份正式的申请。

保护环境，我们责无旁贷

大自然是善良的慈母，同时也是冷酷的屠夫.它赋予人们的是物质的精华，而人们回赠的的却是物质的垃圾。回首过去的的岁月，20世纪，世界各国人民以其聪明的才智和创造力，利用大自然赋予的丰富资源，创造了前所未有的现代物质文明，谱写出了人类社会新的篇章。但是，人类的追求自身发展的同时，也给载生命的绿洲——地球造成了严重的损害。为此，人们付了重大的代价。

首先，让我们来看看目前的环境状况。

据有关报道表示，由于严重的环境污染和生态环境破坏，已使地球上每年有上千种生物灭绝，从公元1600年至今，仅地球上生存的高等动物就灭绝了1090种。在今后20至30年内，地球生物总量的四分之一仍处于濒临灭绝的状态之中。同时，地球近四分之一的土地出现荒漠化并呈现继续扩大之势，全球森林面积每年消失数百万公顷，淡水资源日见匮乏，海洋污染日趋严重，凡此种，生态环境的严重失衡已使众多生物的生存岌岌要危。大自然的警告正使人类逐渐清醒。

但值得庆幸的是，随着水土的日益流失，一个共识已普遍达成于世界各国人民心中，保护环境，从大的范围讲，保护环境是与我们国家、社会和人民的根本利益密切相关的，它直接制约着我国经济和社会的可持续发展，关系着中华民族的世代繁荣昌盛，关系着整个人类的生存与发展。从小的范围讲，保护环境是每个公民的一项基本权利，也是应尽的义务。

自由至今，人们无不珍爱自己的健康，尤其是随着经济的不断发展，人们更加证实了爱默生的话：“健康是人生第一财富”。正所谓：“康乃福，乐为寿”啊！然而，环境的严重恶化给人们带来了许多悲衰忧愁，困境在围绕着世界，并渗透到人群当中。没有清洁卫生的客观环境，哪有健康的体。所以，人类自觉保护环境乃是求得自我生存与发展的重要途径。

环境保护是全人类的共同任务，作为青少年的我们更应义不容辞，自觉参与到依法保护环境的活动中去。我，一名文秘专业的学生，更清晰的认识到人类只有一个地球，地球是生命的摇篮，要珍惜自己脚下的每一寸土地，保护人类生存的唯一环境——地球。此外，我的专业也时刻提醒我要注重环保。的确，秘书，这是一项多么现代化，多么时尚的工作。试问，秘书工作能在一个到处充满垃圾，异味扑鼻的环境中进行吗？答案是否定的，它的出现注定需要拥有一个舒适优雅的地理环境。然而，我认为要真正进行环境保护首先应做到以下两点：

第一，环保既要治标也要治本。据我了解到，不发达国家的环境破坏普遍比发达国家严重，不发达国家的贫困地区环境破坏尤为严重，因为让一个温饱都难以满足的人具备环保意识是相当不现实的。所以环境保护不能光靠法律法规的约束，社会应当多做实事，帮助贫困地区的人民摆脱贫困。惟其如此，才能治标治本。

第二，环保不能光靠道德约束，还要辅之以刑罚，新加坡至今还保存着“鞭刑”，对那些不爱护公共卫生的人当街施以鞭刑。相比之下，我国许多城市对破坏公共环境者只是说服教育，或象征性地罚几块钱，是何其苍白无力。

只有不折不扣的做到了这两点，环保才称得上不是纸上谈兵了。

令人欣慰的是，我国的几座大城市都在为绿化提供新举措。如上海市政府决定，从1998年起把年平方米创利1万元的南京路上的一批著名商厦迁出，让位于树木、草坪和鲜花，近几年来，上海年人均公共绿地以0.3平方米的速度递增。今年人均公共绿地已达2.3平方米。

南京的绿化誉满全国，市区公共绿地平均每人为3.5万平方米。市委要求达到春有花，夏有荫，秋有果，冬有青。确定要雪松为市树，梅花为市花，绿化还将向深巷小院发展，许多人家门口都有一个小花园。

蒙田说：“我们已经背弃了大自然，她曾那样准确恰当地为我们指路，而我们却想用她的教导来教训她”。的确，我们不得不承认在满足自身需要的同时已违背了大自然。为了保护环境，拯救人类，更为了给后代提供更清洁的环境，更好的生存条件，我们应努力承担起来保护环境的重大责任。不仅自己要自觉行动起来，还要帮助他人，鼓励周围的人们一起加入到保护环境的行列中去，为创造更美好、更清洁的世界而不惜奉献自己的一切

保护环境就是保护生产力

环境保护是物质文明和精神文明建设的有机统一。加强环境保护，改善环境质量，对促进一个地区的经济社会发展和提高人们生活水平均具有重要作用。作为一个环保工作者，学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，就是要严格按照“三个代表”的要求，做好污染防治，维护生态平衡，以为经济社会发展提供可靠的环境保障、为人民群众创造优美舒适的生活和工作环境为己任，扎实做好本职工作，促进经济社会各项建设事业与环境保护的协调发展。

一、努力改善环境质量，提供可靠环境保障

江总书记指出，保护环境就是保护生产力。深圳市龙岗区自1993年建区以来，区委、区政府高度重视环境保护，始终坚持贯彻实施可持续发展战略，全社会环保投入逐步增加，环境基础设施逐步完善，布吉、平湖污水处理厂和龙岗中心城垃圾焚烧发电厂先后建成投入使用，在全区经济持续快速增长的情况下，环境质量始终保持稳定，初步实现了经济建设与环境保护的协调发展，为深圳市在全国率先实现“环保双达标”，为深圳市创建并成为“国家环保模范城市”作出了应有的贡献。

按照深圳市委、市政府对龙岗区的发展定位，龙岗区今后将逐步建设成为深圳市高新技术产品出口加工基地、区域性物流中心和海滨旅游度假基地。根据这样的发展定位和目标，龙岗区既有自然生态环境良好，有利于发展高科技产业和海滨旅游业的优势，也有水环境污染日趋严重，亟待进一步改善的不利条件。龙岗区西部布吉、平湖两镇位于向深港两地供水的深圳水库上游，中部五镇范围内的龙岗河、坪山河是深圳、惠州两地的共有河流，水源保护和水环境治理压力巨大，因此，必须进一步加大龙岗河、坪山河、布吉河等主要河流的污染治理力度，尽快解决这一制约全区经济社会发展的重大问题。目前，总投资达20多亿元的龙岗河、坪山河治理工程已全面铺开。当前，龙岗区环保工作的首要任务就是千方百计加快龙岗河、坪山河各项污染治理工程建设进度，尽快落实布吉污水处理厂易地重建工程和建设平湖垃圾焚烧发电厂，进一步改善环境质量，为龙岗区在新世纪的更大发展提供可靠的环境保障。

二、以创建生态文明为目标，开创精神文明建设新局面

我国环境保护的基本方针是污染防治与生态保护并重。近年来，随着社会经济的发展和城市化进程的加快，龙岗区环保工作在不断加大环境污染治理力度的同时，生态保护工作也取得了较大进展。继横岗镇西坑村被评为深圳市首个省级生态示范村之后，横岗镇、大鹏镇积极投入创建省级生态示范镇活动，最近，大鹏镇已成为深圳市首个省级生态示范镇，横岗镇也被授予广东省生态建设先进镇称号。

龙岗区委、区政府对生态保护工作十分重视，专门派出工作队进驻横岗镇西坑村，总结推广该村创建生态文明村的经验。生态文明是继农业文明、工业文明之后，人类文明新的发展方向，随着时间的推移，其含量将越来越高。因此，龙岗区要乘创建生态示范镇、村这股东风，把创建生态文明作为全区精神文明建设新的目标，纳入各级党委、政府的重要议事日程，把生态保护工作与精神文明建设有机结合在一起，努力营造全新的“环保文化”，让全区广大干部群众深刻认识促进环境保护与经济建设协调发展的深远意义，让基层群众明白不能“吃祖宗饭，断子孙路”，既要金山银山，也要绿水青山的道理。当前主要是以创建生态示范镇、示范村、环境文明小区、“绿色学校”为载体，广泛发动社会各方力量积极参与，在提高全民环保意识、牢固树立环境保护，人人有责观念的基础上，逐步推进龙岗区的山海旅游资源保护、海洋环境保护等各项生态环境保护工作。

三、保护群众合法的环境权益，创造优美舒适的生活和工作环境

随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，人民群众对自己身边的环境质量越来越关心，要求也越来越高。龙岗建区8年来，群众对环境污染问题的投诉数量逐年大幅上升，2000年已达近1500宗。在环保工作中努力当好最广大人民根本利益的代表，最直接最具体的要求就是及时妥善处理群众对环境污染问题的投诉，化解工厂与居民、商户与居民之间的环境污染纠纷，保护群众合法的环境权益，为群众创造优美舒适的生活和工作环境。

龙岗区环保局一直高度重视环境信访工作，把及时妥善处理群众环境污染投诉提高到维护社会稳定的高度来认识，建立了环境信访领导包案制和第一责任人制度，在环境信访工作中投入了大量人力物力，连年被龙岗区委区政府评为信访工作先进集体。龙岗区群众投诉最多的是噪声和酒楼油烟废气污染问题，而这些问题的产生往往是由于历史遗留下来的功能布局不合理造成的，如工业区、商业区和居民区混杂交错，有的甚至是工厂建在先，居民楼建在后，或者是楼下开酒楼，楼上作居所，这类纠纷处理起来难度很大。我们在环境信访工作中始终遵循法制原则，一方面严格按照国家、地方环保法律法规及相关标准对工商企业加强监督管理，加大环保执法力度，确保生产经营产生的污染物按国家规定的标准排放，严禁噪声扰民和废气害民现象；另一方面，在投诉处理过程中向群众广泛宣传环保法律法规和科学知识，使基层群众人人成为“环境卫士”，自觉依法保护自己的环境权益。在全区干部群众的共同努力下，不断改善环境质量，把龙岗建设成为环境优美、生活舒适的深圳市美丽的“后花园”，是每一个龙岗环保人矢志不移的追求。

最好开发再生资源