m2航空机枪:谁能给我找点资料，关于经济的

政策建议

　　针对国内外宏观经济环境，为了落实科学发展观，实现我省经济持续、快速、协调、健康发展，实现建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业的宏伟目标，提出如下政策建议：

　　（1）着眼长远，切实解决三农问题，进一步减轻农民负担，建立农业增产增收的长效机制。

　　在政府一系列政策的推动下，农民人均纯收入实现了较快增长，取得了可喜的成绩。然而应该看到，当前的农民增收趋势是不易持续的。 在国际粮价的制约下，农产品价格不可能长期上涨。在农村减免税费，种粮补助等措施也不可能年年增加。因此，在新时期要开拓更多的领域，来保证在较长的时期内农民收入保持快速增长。为此我建议通过在农村提供免费义务教育来进一步减少农民负担。对于农民来说减少开支就等于是增收。通过减少农民教育开支，还可以起到不大规模增加农产品市场供应，从而造成谷贱伤农，价格下降的后果。增大对农村基础设施、卫生、医疗等领域的投资，加快建设社会主义新农村进程，缩小城乡差距。同时，加强农民科学技能培训，加大对农业产业化和农村工业化投资，切实实现粮食增产，农民增收，改变我省农业产业化程度低，农村工业化落后的现状。加快农业产业化和农村工业化进程，促使我省建立起品牌农业、科技农业，促使农村经济建立长效发展机制。

　　（2）科学制定宏观政策，做大做强支柱产业，支持中小企业发展，承接沿海和世界产业梯度转移。

　　我省支柱产业规模小，科技含量不高，难以形成规模效应，缺乏核心竞争力。要更新观念，创新现有体制，采取多种方式盘活支柱产业。引导多种经济成分、多种经营、融资方式充实到支柱产业中来。特别是引进国外先进的技术设备，增强我省支柱产业的核心竞争力。同时，采取有效的鼓励政策和措施促进支柱产业的技术创新和研发，使我省支柱产业切实发挥出支柱作用。

　　加快中小企业发展是当前治热防冷、增加就业、促进经济平衡发展的一着好棋。但由于体制上和观念上的原因，在经济紧缩中最先受到伤害的往往是中小企业，特别是民营小企业。在制定宏观调控政策时应该考虑到它的负面效果，有意识地采取一些对冲措施，以缓解中小企业在宏观调控中受到的不利影响。一是适度加大对中小企业短期流动资金贷款。二是通过灵活的信用担保拓宽中小企业的融资渠道。为了防止一些地方担保公司成立过快、过小、过多和运作不规范可能带来的不利影响，银行部门应尽早建立专门针对担保公司的鉴别和信贷审核制度，有关部门应尽快规范担保公司的准入与退出制度。三是制定有关法规政策，改善中小企业发展的制度环境。建议2006年全省进行一次落实支持“全民创业”政策措施的检查工作，确保支持中小企业发展的政策措施落实到实处。

　　抓住沿海和世界产业梯度转移的机遇，创造良好的投融资环境。运用财政、税收等各方面的优惠政策，吸引适合我省发展产业落户江西。同时，以产业集群的观念做好配套产业的引进和建设工作，使转移到我省的产业做大、做强，增强我省的产业竞争力，努力改变我省产业处于整个产业链低端的局面。

　　（3）采取有效措施，防范通货膨胀风险，加强宏观调控，切实防止房价虚高、房地产市场发展出现不良发展势头。同时，采取有效措施，刺激消费，扩大内需，做好应对通货紧缩的准备。

　　针对生产资料价格上涨的物价形势，要加大物价监管力度，必要时，采取有效的物价调控措施，如直补生产资料生产企业，以弥补物价差额损失，防止物价上涨向下游产品传导。必要时采取严厉的限价措施，截断物价传导和波及途径，防止通货膨胀的发生。以保证我省经济持续、快速、协调、健康发展。同时，加强对房地产市场的调控和监管，采取严格控制土地，对房地产进行成本测算，增加市场房价透明度，征收房产税等多种办法，防止房价虚高，房地产泡沫继续加大的风险，促进我省房地产市场的健康、有序发展。

　　由于受前段时期投资过热影响，逐步形成了巨大的新增生产能力，产能过剩的压力在某些行业逐步显现。比如水泥、电解铝等行业已经显现。汽车、平板玻璃、化纤甚至电力等行业也隐含这种风险。由于投资拉动经济增长的惯性冲动依然强烈，这将造成数年产能过剩的巨大压力，引发价格下跌、利润缩小、银行不良贷款增多等一系列问题。因此，我省应该在加强物价监管的同时，做好应对通货紧缩的准备，采取有效措施，刺激消费，扩大内需，以保证经济快速、健康、持续发展。

　　（4）采取多种措施，创新、拓宽投融资渠道，放宽投融资领域，确保经济持续、快速、协调发展。

　　由于国家可能采取相对紧缩的财政、货币政策，来应对现在宏观经济形势的影响，投融资将相对困难。同时，由于高油价、世界经济发展速度放缓、频繁的贸易摩擦和人民币升值的预期也会在一定程度上使利用外资减少。因此，为了保证我省经济发展所必需的资金支持，需要创新我省的投融资体制，拓宽投融资渠道，采取BOT、BOO、TOT等一系列的新型通融资方式，广泛吸收内资、外资，注重引资质量。拓宽投融资领域，引导外资流向基础设施建设、教育、卫生等基础领域。同时，针对外资流向开始向第三产业转移到特点，召开几次针对第三产业的投资洽谈会，以构建合理的投融资结构，确保我省经济持续、快速、协调发展所必需的资金支持。

　　（5）抓住有利机遇，不失时机地推进我省的核能和风能建设。

　　目前，我省人均用电水平较低，不到全国平均用电水平的一半。电力供应短缺，将成为制约我省经济持续、快速发展的瓶颈。由于全球石油资源有限，各国对石油的需求持续增长，油价高位运行在相当长的时间内不会改变，从石油的长期发展趋势来看，油价走高是必然趋势。我省铀矿资源、风力资源的储量丰富，充分挖掘这些能源资源的潜力，加快核能、风力等新能源的开发使用，将缓解我省电力不足、石油短缺和高油价压力，为我省的核能、风能产业的开发提供了大好的机遇。

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